El gobierno de Pedro Aguirre Cerda: el primer gobierno Radical.
Pedro
Aguirre Cerda era oriundo de Aconcagua. Nació en 1879. Estudió en el Liceo de
San Felipe y en la Universidad de Chile, donde obtuvo los títulos de profesor
de Estado y abogado. Fue diputado por san Felipe y Santiago, y senador por
Concepción, además de ministro del interior en el primero gobierno de Arturo
Alessandri. Como buen radical, era miembro de la Masoneria. Tenía fácil llegada
en el pueblo y sus discursos eran escuchados con atención y aplaudidos
entusiastamente. Era apodado cariñosamente “don Tinto”.
La
labor de la CORFO
La
CORFO fue creada en 1939, con el fin elaborar, financiar y llevar a cabo un
conjunto de planes de electrificación, industrialización y fomento agrícola. El
plan de electrificación fue entregado a la filial Empresa Nacional de
Electricidad (ENDESA). Con la industrialización del país, se buscaba alcanzar
una relativa independencia de los productos importados, evitando estar a merced
de los vaivenes de la economía internacional y concretar un proceso de
sustitución de las importaciones.
La
incorporación del Territorio Antártico.
Durante
el gobierno de Aguirre Cerda se dictó un decreto que fijó los límites del
territorio antártico chileno, entre los meridianos 53 y 90 de longitud oeste,
siendo su extremo austral el polo sur.
Este
sector tiene una superficie de 1.250.000 km.2 y se separa del territorio
continental por el tormentoso mar de Drake, al sur de las islas Diego Ramírez.
El
Periodo de Pedro Aguirre Cerda.
La
educación y cultura. “Gobernar es educar” fue el lema del gobierno de Pedro
Aguirre Cerda. La educación primaria fue fomentada con la fundación de 1.000
escuelas a cargo de unos 3.000 profesores. Se desarrolló la educación técnica,
minera e industrial, creando nuevos liceos y escuelas técnico-industriales. A
su vez, la Universidad de Chile, bajo el rectorado de Juvenal Hernández, tuvo
un impulso mayor hacia la investigación, manteniendo su carácter de formadora
de profesionales. Fue en esta época cuando se creó, además, la Facultad de
Economía y Comercio.
Durante
su gobierno se reconoció el aporte de los escritores al desarrollo cultural del
país con la creación del Premio Nacional de Literatura, que en 1942- ya bajo el
gobierno de Juan Antonio Ríos- favoreció al escritor y diplomático Augusto
Greomine Thomson, conocido por el seudónimo de Augusto D’Halmar.
La
designación de monseñor Caro.
El
papa Pío XII nombró arzobispo de Santiago a José María Caro Rodríguez
(1939-1958), quien desde 1946 fue el primer cardenal miembro de la iglesia
Católica chilena. Se desempeñó al frente de la feligresía capitalina y primado
del país hasta su muerte. Fueron dos décadas en la que su labor fue reconocida
por el mundo católico como uno de los mejores periodos de la iglesia en Chile.
El
Ariostazo (agosto de 1939).
El
grupo ibañista que había apoyado a Aguirre Cerda en 1938, incitó a un golpe de
Estado en agosto de 1939. Este intento
fue dirigido por el jefe de la segunda División del Ejército, general Ariosto
Herrera Ramírez, quien traía de Italia
la influencia fascista. La conspiración incluía a algunos oficiales alessandristas y a otros en retiro. El golpe
estaba programado para el 5 de agosto, pero el gobierno lo frustró a tiempo.
Herrera fue apresado e Ibáñez se refugió en la Embajada de Paraguay.
La
Reforma Electoral de 1941.
En
noviembre de 1940 se realiza una elección complementaria para diputado, se
presentan 3 candidatos:
-
Benjamín
Edwards, apoyado por liberales, conservadores y la falange nacional.
-
Aníbal Cruzat,
apoyado por radicales y el frente popular.
-
Cesar Godoy,
apoyado por socialistas una parte de los socialistas, los llamados
inconformistas.
Sale
electo después de una campaña llena de actos violentos don Aníbal Cruzat. En
febrero de 1941, Arturo Olavarría, el joven ministro del interior, que
reemplaza al destituido Guillermo Labarca, que es acusado constitucionalmente
por la oposición de ser responsable de los desórdenes, éste logró el despacho
de una importante ley electoral, la Nº 6.825 que establecía:
1. Entregaba a las fuerzas armadas el control de los
procesos electorales a través de los jefes de plaza.
2. Prohibición de manifestaciones públicas desde el medio
día antes de la elección hasta las 18:00 hrs. De la tarde del día de la
elección.
3. Se faculta a los jefes de plaza para allanar los
locales donde se practica el cohecho.
Las
elecciones parlamentarias de 1941.
El
orden y la tranquilidad reinaron durante las elecciones parlamentarias
celebradas el 2 de marzo. Los resultados fueron favorables para la coalición
oficialista. La falange Nacional obtuvo 3 diputados y la Vanguardia Popular
Socialista, el exmovimiento nazi
chileno, 2 diputados.
Los
sectores de Gobierno lograron el 62% de los votos, obteniendo una amplia
mayoría en ambas cámaras.
La
ruptura del Frente Popular.
Cuando
se realizaron los nombramientos para organizar el gabinete en 1941, el partido
Comunista estaba afuera de la coalición de gobierno, por lo que no aceptó
puestos en el gabinete, ocupando sólo cargos subalternos. Desde ahí los
comunistas aprovecharon la situación para promover la movilización sindical y,
de paso, rechazar los frentes populares que ya habían perdido el sentido de los
pactos entre Hitler y Stalin y la invasión a Polonia en 1939. Lo anterior
provocó un quiebre entre socialistas y comunistas.
La
política Social de Aguirre Cerda.
La
política social del gobierno electo de 1938 fomentó un aumento de los salarios
que debían ser costeados con parte de las utilidades de las empresas. Esto
evitó el alza de los precios y mejoró el nivel de vida de los sectores
populares. Era la política del sacrificio compartido. Al mismo tiempo se
ampliaron los servicios sociales, la salud y previsión. Se construyeron 5.000
casas para empleados y se establecieron colonias agrícolas. También se
otorgaron títulos de propiedad en el extremo sur. Se dictó, además, la ley de
sueldos vitales y la de reconocimiento de los sindicatos, pero no así la de los
sindicatos campesinos.
Las
candidaturas presidenciales de 1942.
La
muerte sorprendió tempranamente a Pedro Aguirre Cerda, en noviembre de 1941.
Chile perdía a uno de sus prominentes estadistas.
Del
radicalismo salieron dos candidatos para elecciones de 1942, Juan Antonio Ríos
y Gabriel González Videla. Se optó finalmente por Ríos. El socialismo levantó
la candidatura de Oscar Schnake, tratando de unir a la izquierda.
Ibáñez
fue proclamado en esta ocasión por conservadores, agrariolaboristas, algunos
liberales y su Alianza Popular Libertadora.
Ante
el temor del triunfo de Ibáñez, los socialistas retiraron su candidatura y
apoyaron al candidato radical. Una fracción liberal, dirigida por Arturo
Alessandri hizo lo propio. En consecuencia, Ríos pudo triunfar con un 56% de
los votos. Asumió como presidente de la República el 2 de abril de 1942.
EL
gobierno de Juan Antonio Ríos Morales.
El
hombre y su pensamiento.
Juan
Antonio Ríos nació en Cañete en 1888. Se recibió de abogado en la Universidad
de Chile. Fue Radical desde joven. Sin embargo, su colaboración en la
administración de Ibáñez le valió la expulsión del partido; su habilidad
política le permitió volver a él y ser uno de los dirigentes más destacados,
llegando varias veces a la presidencia del partido. La revista satírica Topaze,
lo bautizó con el apodo de “don Mandantonio”, por su carácter autoritario,
rasgo que demostró durante su administración.
La
Política de Ríos
Dado
el amplio apoyo que tuvo al ser elegido,
en sus gabinetes participaron desde socialistas hasta liberales. Frente a
discrepancias internas invitó a integrar el gabinete a sus amigos personales y
militares. En el ámbito internacional tuvo que ceder a las presiones
norteamericanas y romper relaciones con Alemania, Italia y Japón, en 1943. La
vinculación con la economía estadounidense era demasiado fuerte como para poder
mantener la neutralidad.
La
política económica.
El
gobierno prosiguió con su plan de fomento a la producción y buscó sentar las
bases de la industria siderúrgica chilena. En el ámbito agrario, la CORFO
estudió un plan agropecuario cuya finalidad era incrementar la producción de
alimentos para su exportación, evitar la erosión, hacer obras de regadío y
mecanizar el trabajo agrícola. Además, se fomentó la educación rural, como
forma de aumentar la productividad del campesinado. Pero el énfasis principal
estuvo en el proceso de industrialización.
Descubrimiento
del Petróleo en Magallanes.
En
1943, la CORFO inició las prospecciones en busca del Petróleo en la zona
austral del país. Esta tuvo éxito cuando en 1946, bajo el siguiente gobierno
radical, se localizaron yacimientos de crudo en Manantiales (Magallanes). Si
bien el petróleo nacional nunca cubrió la demanda total de ese combustible que
tenía el país, en algunas épocas satisfizo parte significativa de esas
necesidades.
Una
Premio Nobel Chilena.
Gabriela
Mistral, nació en Vicuña en 1889, con el nombre de Lucila Godoy Alcayaga. Después
de una larga labor pedagógica y luego de desempeñar cargos consulares en Madrid
y Lisboa en la década de 1940, fue nominada como candidata al Premio Nobel de
Literatura durante el gobierno de Aguirre Cerda. Lo obtuvo en 1945,
transformándose en la primera figura de la literatura latinoamericana en
recibir tal distinción. En su obra poética destacan los títulos Sonetos de la
Muerte lagar, Ternura y Poema de Chile.
Obras
del gobierno de Juan Antonio Ríos.
Preocupado
por el problema de la vivienda, Ríos reestructuró la Caja de Habitación
Popular, dándole mayor capacidad económica. Durante su gestión, se construyeron
más de 4.000 casas, todo un logro para la época. También se preocupó de los
niños huérfanos, creando la Ciudad del Niño, institución benefactora que fue
patrocinada por la Primera Dama, Marta Ide de Ríos.
Política
exterior de Ríos.
La
política exterior del gobierno de Ríos estuvo marcada por la ruptura de
relaciones con los países del Eje. En cambio se establecieron relaciones con la
Unión Soviética, lo que fue altamente criticado por los partidos de derecha.
Asimismo, luego de un gran debate parlamentario se decidió declarar la guerra a
Japón, el 13 de abril de 1945. Además, le cupo a Ríos mandar representantes
para la firma de la Carta de las Naciones Unidas, en Junio del mismo año. En
diciembre de 1945, Chile adhirió a los Convenios de Bretton Woods (1994).
Los
Acuerdos de Bretton Woods, alcanzados en 1944 cuando aún proseguía la Segunda
Guerra Mundial, establecieron las bases del sistema monetario internacional
para la etapa que se iniciaría tras la derrota de las potencias de Eje. A
partir de estos acuerdos, se creó el Fondo Monetario Internacional y el Banco
Internacional de Reconstrucción y Fomento. Dichas instituciones tuvieron como
fin fomentar el desarrollo mundial y contribuyeron a la reconstrucción
económica de Europa y Japón. En 1945, Ríos efectuó una gira continental de
solidaridad, recorriendo Estados Unidos y países de América Latina.
Las
elecciones Presidenciales.
Juan
Antonio Ríos murió en 1496, antes de concluir su periodo presidencial. Para
sucederlo, se presentaron:
-
Eduardo
Cruz-Coke, abanderado conservador. Contaba con el apoyo de la Falange Nacional
y sectores independientes.
-
Fernando
Alessandri, proclamado por los partidos Liberal, Socialista Auténtico, Agrario
Laborista, Radical Democrático y grupos Ibañistas.
-
Gabriel González
Videla, candidato de los partidos Radical, comunista y Demócrata.
-
Bernardo Ibáñez,
dirigente socialista.
El
4 de septiembre de 1946 Gabriel González Videla obtuvo 192.000 votos contra
142.000 de Cruz- Coke. Como ninguno de
los candidatos alcanzó la mayoría absoluta, tenía que dirimir la elección el
Congreso Pleno para decidir quién sería el sucesor de Ríos. Hubo negociaciones
entre partido Liberal y González Videla, en las cuales éste pidió el apoyo del
partido a su candidatura. El 4 de octubre se reunió el Congreso y la votación
favoreció al candidato del oficialismo, González Videla, por 138 votos contra 46
de Cruz-Coke.
El
gobierno del último Radical: don Gabriel González Videla.
Gabriel
González Videla nació en 1898 en la Serena, se recibió de abogado en la
Universidad de Chile, fue diputado, senador y embajador en Francia y en Brasil.
Asumió la presidencia de la República el
3 de noviembre de 1946, apoyado por los partidos Comunistas y liberal,
además de su propio partido, el Radical.
La
Política interna.
El
primer gabinete de González Videla lo integraron liberales, comunistas y
radicales, lo que era muy singular, con pocos símiles en el mundo que estaba en
plena Guerra Fría. Los comunistas ocuparon los ministerios de Agricultura,
Obras Públicas, Tierras y Colonización. Al poco tiempo, la derecha acusó a los
comunistas que a través de sus ministerios incitaban a huelgas laborales. Esto
llevó a la creación de la Acción Chilena Anticomunista (ACHA), un grupo
paramilitar en el que estaban todos los partidos, incluso el Socialista.
La
ruptura entre el gobierno y el Partido Comunista.
No
pasó mucho tiempo sin que se produjeran tensiones entre el gobierno y los
comunistas, tanto por la presión de Estados Unidos en plena Guerra Fría como
por la política de agitación sindical. Los liberales renunciaron al gabinete,
forzando al Presidente a replantear su política de alianzas de gobierno. Así,
en 1947, luego de las elecciones municipales, en las cuales el partido
Comunista obtuvo un alto número de votos, González Videla pidió la renuncia de
los ministros de esa colectividad.
La
ley de Defensa de la Democracia (1948) o “ley Maldita”.
Una
vez fuera del gobierno, los comunistas intensificaron la política de agitación
y protesta permanente en contra de éste. Pablo Neruda, senador comunista, fue
desaforado por el Congreso por escritos injuriosos contra el Presidente. En mayo
de 1948, al abrirse el Congreso Nacional, González Videla condenó duramente al
partido Comunista. La ruptura entre el gobierno y los comunistas llegó al punto
de la promulgación del proyecto de ley de Defensa de la Democracia, el 3 de
septiembre de 1948, quedando el partido marginado de la arena política y sus
militantes privados de derechos políticos.
El
debate en torno a la llamada “ley Maldita” fue intenso. Un grupo del partido
Socialista, encabezado por Raúl Ampuero, se opuso a la medida, pero el grupo de
Bernardo Ibáñez la aceptó. Sectores del partido Conservador, el ala
socialcristiana comandada por Horacio
Walker, también se opusieron a la ley, aunque la mayoría de los parlamentarios
de dicho partido votaron a favor de la exclusión de los comunistas. Algunas
voces críticas, si bien minoritarias, surgieron desde las filas radicales. Así,
desde 1948 y hasta 1958, los comunistas actuaron en la clandestinidad.
El
Voto de la Mujer.
La
mujer ya había logrado en 1934 el derecho a Voto, pero a pesar de este logro,
no dejaba a la mujer en igualdad de condiciones políticas con el hombre. En
1949 la mujer alcanza el voto que le deja en igualdad de condiciones, se
permite a ella votar por candidatos a parlamentarios y presidente. El voto lo
ejerce por primera vez en 1952, al salir electo Ibáñez por segunda vez.
El
aspecto económico.
Como
un fantasma omnipresente en todos los gobiernos de este periodo, la inflación
laceraba las políticas en pos del desarrollo que se impulsaban. El gobierno de
González Videla no fue una excepción. Este aumento de la inflación se intentó
detener a través del control de precios y cambios, situación que no prosperó.
Solo los continuos reajustes salariales permitieron a empleados y obreros
sobrevivir a la inflación, si bien los reajustes contribuyeron a profundizar el
problema inflacionario y la crisis económica chilena.
El
Estado gestor.
Durante
el periodo 1939-1952, los gobiernos radicales se caracterizaron por extender
beneficios sociales a los empleados y obreros a través de una política estatal
de subsidios. Se desarrollaron empresas públicas con participación de
empresarios privados, como medio de alcanzar el desarrollo. A pesar de ello,
hacia fines del periodo los conventillos fueron desplazados por las
“poblaciones callampas” fomentadas por las migraciones campo-ciudad. Mientras
algunas áreas se desarrollaban otras se estancaban, como era el caso de la
agricultura, provocando un desequilibrio estructural grave.
La
transformación industrial.
Una
de las actividades de fomento industrial más importantes materializada durante
la administración de González Videla fue la creación de la planta siderúrgica
de Huachipato (1950) y la fundición de Paipote (1955), ambas empresas fundadas
como filiales de la CORFO.
Planta
Siderúrgica de Huachipato.
La
compañía de Acero del Pacífico fue creada en 1946 con capitales estatales y
privados. Ello favoreció un intenso desarrollo de plantas para la producción del
mineral del hierro. En 1950 se inauguró la planta de Huachipato, en la
provincia de Concepción. La usina se abrió con el fin de producir hierro,
acero, planchas, hojalatas y cañerías comenzando una exportación del mineral
por su alta calidad a Japón, Estados Unidos y Latinoamérica.
Fundición
de Paipote.
La
fundición de Paipote- ubicada en la provincia de Atacama- fue construida entre
1947 y 1949, su objetivo era fomentar el desarrollo de la pequeña y mediana
industria minera del Norte Chico. Refinaba cobre y oro, para ser
exportados con cierta elaboración y no
en bruto como había ocurrido hasta entonces.
El
plan Serena.
Una
de las obras más originales dentro de la gestión de González Videla fue el plan
Serena, el primer ensayo urbanístico regional. El proyecto estaba centrado en
modernizar la ciudad y también su red vial, con nuevos trazados de calles y
carreteras como la Panamericana y la de San Juan, obras de regadío,
construcción de centrales hidroeléctricas, obras en los puertos de Coquimbo,
los Vilos y Guayacán y la construcción de balnearios como los de Peñuelas,
Tongoy o la Herradura. Con este plan se resaltó en estilo arquitectónico de la
Serena.
El
desgaste del Partido Radical.
Desde
1938 a 1952, el radicalismo vivió en Chile su máximo apogeo, con tres
presidentes de sus filas. Sin embargo, al comenzar la década de 1950 el
desgaste experimentado fue menoscabando la importancia política de la
colectividad. Las continuas luchas de poder en su interior y la formación de
una suerte de casta burocrática, lo convirtieron paulatinamente en un partido
de menor importancia. En las décadas siguientes, el partido fue perdiendo
influencia electoral y fue desplazado por los partidos de masas.
La
Declaración de Santiago de 1952.
El
23 de junio de 1947, el presidente González Videla dictó un decreto en el que
se estableció la soberana chilena sobre 200 millas marítimas de mar de fondos
submarinos. En 1952, Ecuador y Perú se sumaron a la iniciativa Chilena y firmaron
el 8 de Agosto la Declaración de Santiago, en la cual suscribieron la tesis de
las 200 millas. Con el tiempo, esta tesis ha ido ganando terrero en la
comunidad internacional, siendo respaldada por todas las naciones.
Elecciones
de 1952.
A
fines del gobierno de González Videla el electorado había perdido la confianza
en los radicales. La gente criticó fuertemente a los partidos y a los políticos por sus promesas no
cumplidas. Todo parecía indicar que la elección presidencial de ese año iba a
estar marcada por una clara orientación contra los partidos, orientándose los
votantes hacia líderes personalistas. Los radicales perdieron el poder en 1952,
iniciando una etapa de decadencia de su influencia política e ideológica.
Las
candidaturas presidenciales de 1952.
El
candidato radical fue Pedro Enrique Alfonso, quien contó con la aprobación de
González Videla y las asambleas radicales. Era respaldado además por una
fracción demócrata y los falangistas.
Arturo
Matte Larraín fue el candidato de la derecha, lo apoyaron los partidos Liberal
y Conservador.
El
candidato de la izquierda fue el Socialista Salvador Allende, que estuvo
apoyado por los partidos Comunista y Demócrata.
El
cuarto candidato, Carlos Ibáñez del Campo, el “general de a esperanza”, con una
escoba como símbolo de su campaña, prometía barrer con el desorden y la
politiquería aplicando a diestra y siniestra el “termocauterio”. Fue apoyado
por los agrariolaboristas, los socialistas populares, y gran cantidad de
independientes, así como la mayoría del electorado femenino, que por primera
vez votaba en una elección presidencial. Su base de apoyo era inorgánica en su
orientación y coyuntural en sus motivaciones.
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